世界卫生组织今天发布了《预防和处理不当性行为政策》[*],将受害者和幸存者置于核心地位,制定了严格的零容忍标准,并强调不当性行为“没有任何借口”。
这项新政策取代了2017年的政策,据调查和审计发现,2017年的政策在解决不当性行为受害者和幸存者所面临的问题方面存在差距。
世卫组织总干事谭德塞博士说:“刚果民主共和国第十轮埃博拉疫情应对期间发生的令人憎恶的不当性行为案件的幸存者们遭受了极大痛苦,促使世卫组织对其预防和应对性剥削、性虐待和性骚扰的方法作出了深刻转变。这项新政策以我们在实施独立委员会的建议方面已做的工作为基础,是使‘零容忍’成为现实而不仅仅是口号的关键要素。”
该政策覆盖世卫组织各个工作地点的工作人员和合作者(顾问、承包商、合作伙伴),并规定了六项最低标准,以保护任何遭受世卫组织工作人员或合作者不当性行为侵害的人。
该政策概述了员工个人、管理人员和整个组织在预防和应对不当性行为方面的责任,并提供了若干可保护受害者和幸存者隐私的报告选择。其中没有规定必须是世卫组织的直接或间接受益人才可被承认为不当性行为的受害者或幸存者。
预防和应对不当性行为司司长Gaya M Gamhewage博士说:“我们的新政策旨在确保我们的人员和执行伙伴不会伤害我们所服务的人或与我们一起服务的人。未来,我们希望确保没有任何受害者遭到忽视或得不到支持;没有任何肇事者能逍遥法外;任何工作人员都不能为不当行为或不作为找借口;所有合作伙伴都必须符合我们的标准。”
这项新政策是世卫组织为响应独立委员会的调查结果正在推出的综合规划的重要组成部分。独立委员会系由世卫组织总干事于2020年成立,目的是调查在应对刚果民主共和国第十轮埃博拉疫情期间的性剥削和性虐待指控。
世卫组织设立了幸存者援助基金,并在2022/2023年拨款200万美元用于为受害者和幸存者提供各种服务支持,包括医疗支持;心理、精神健康和个案管理支持;法律支持;以及对重新融入社会经济生活的支持和创收活动培训。
世卫组织还进行了大量投资,以加强世卫组织预防和应对不当性行为的核心能力,并消除积压的不当性行为调查工作。目前积压案件已清理完毕,调查小组为今后完成对任何新的不当性行为或其他形式滥用行为指控的调查设定了一个“120天”基准。世卫组织现公布一个看板,列明已完成的调查和对不当性行为案件采取的纪律措施。